大伙好看看！关于供热官网的收费问题集中解答

蓝冬瓜

一、我县集中供热实施的背景是什么

沂南县是临沂市唯一一个没有集中供热的县，也是全省为数不多未实施集中供热的县区之一，城区集中供热是我县广大市民多年的要求与愿望。随着国家节能减排及大气污染防治要求，我县实施集中供热势在必行。据测算，实行集中供热后，至少要比现在的燃煤小锅炉节约三分之一的煤炭、五分之二的电力。（楼主插一句：这个是事实，大伙看看外面的雾霾，理解吧）为此，县委县政府多次研究，制定了多种供热方案，以解决我县的集中供热问题，但由于我县没有热电厂，集中供热成本太高，所以迟迟没有实施集中供热工程。目前山东中创热力有限公司在我县建设了热电厂，为我县实施集中供热解决了热源问题，县委县政府于是决定实施集中供热。

根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）的有关要求，县政府决定采取政府和社会资本合作模式（简称PPP）实施沂南县城区集中供热项目，通过公开招标选择了临沂市恒源热力有限公司作为合作伙伴与县政府指定机构共同出资组建供热公司即临沂市阳都热力有限公司（楼主插一句：公私合营，讲究收益不为过，老板的钱也是钱啊），特许经营沂南县城区集中供热项目，经营期限30年。

二、什么是城市基础设施配套费

城市基础设施配套费是政府对城市规划区和小城镇规划区进行基础设施配套建设的财政性资金，主要用于建设项目规划红线外公共配套设施建设和城市规划、测绘等（楼主插话：收取这项费用全国没有遗漏的，这是杠杠的现实）。按照财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）规定，我县范围内应缴纳的城市基础设施配套费由县财政部门统一负责征收，缴入县财政专户，实行“收支两条线”管理。

三、我县收取供热管网建设配套费的依据是什么

根据《临沂市人民政府办公室关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知》（临政办发【2011】70号）和《沂南县人民政府关于印发沂南县城市基础设施配套费征收管理办法》（沂政发〔2014〕57号）的通知，我县收取城市基础设施配套费征收标准按建筑面积每平方米150元征收，主要用于建设项目规划红线外公共设施建设。其中：城市建设配套费90元、城区义务教育建设配套费20元、供水管网建设配套费20元、燃气管网建设配套费10元、排水管网建设配套费10元。（楼主插话：以上费用多年来一直收啊，只是暗含在楼价里，大伙不知道罢了，不要以为自来水免费给你通上的！大的排水沟是无偿配套给你的！就是燃气的开口费收的有点高，符合不符合文件？有明白人解释下吗？）

在此基础上根据沂南县人民政府办公室《关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知》（沂政办发〔2015〕23号），我县按建筑面积增收供热管网建设配套费。（楼主插话：以前没收，现在是不是应该补上？）专项用于建设项目规划红线外供热管网的建设、改造、更新和维护。其中：

1．2015年5月31日前已竣工验收、交付使用的住宅楼、办公楼以及商业经营用房等建设项目（以下简称建设项目）：（1）在城区集中供热管网覆盖范围内，2017年5月31日前加入城区集中供热管网的，按建筑面积每平方米征收33元，之后加入的按建筑面积每平方米征收45元；（2）在城市集中供热管网覆盖范围外，待管网覆盖后，当年申请并加入城区集中供热的按建筑面积每平方米征收33元，之后加入的按建筑面积每平方米征收45元。（楼主插话：就是说老楼以前没交的补上！）

2．2015年5月31日前已审批的建设项目在2015年6月1日至2017年5月31日期间竣工验收的，申请并加入城区集中供热管网，其供热管网建设配套费按建筑面积每平方米征收40元。（楼主插话：新楼没交的也得交！）

3．2015年6月1日至2017年5月31日期间审批的建设项目，其供热管网建设配套费一律按建筑面积每平方米征收40元。

4．2017年6月1日以后审批的建设项目，其供热管网建设配套费一律按建筑面积每平方米征收45元。（楼主插话：以后再盖新楼就直接征收到配套费里，是不是这意思？）

四、规划红线内专项配套费包含什么内容，如何收取

1.根据《沂南县人民政府办公室关于印发沂南县住宅小区规划红线内专项配套费征收使用管理暂行办法的通知》（沂政办发〔2015〕24号），小区内专项配套费作为城市基础设施配套费组成部分，由建设单位或个人缴纳，财政部门统一征收，由专业经营单位（供水、供热单位，下同）专项用于至建筑规划红线内的相关专业经营设施的配套建设。建设单位或个人到县规划部门办理规划手续，县规划部门负责开具“沂南县建设项目办理小区内专项配套费手续通知单”，县财政部门根据“通知单”收取专项配套费，建设单位或个人缴费后，持县财政部门开具的“沂南县建设项目办理小区内专项配套费已征收通知单”和收据到专业经营机构申请入网。（楼主插话：收费归财政？）

2.在沂南县城市规划区内新建住宅小区（含附属公用房、办公用房及经营用房等配套建筑）的建设单位或个人，凡使用相关专业经营设施设备的，均应按规定缴纳小区内专项配套费。小区内专项配套费，按建筑面积征收，标准按照供水每平方米15元、供热每平方米30元。

3.根据《沂南县城区集中供热专项规划》（2015—2030），对具备集中供热条件的既有建筑小区，如多数用户自愿申请集中供热的，即可按照规划逐步纳入集中供热管理；各小区，原有节能、环保型的取暖方式（包括燃气壁挂炉、地源热泵、空气源热泵等）如不愿意接入集中供热管网，可继续使用原取暖方式。（楼主插话：就是说，不用集中供热的坛友们，只要你有好的方式，完全可以继续！不用停的！）

4.既有小区建筑规划红线内供热配套费收取情况可根据各自小区实际情况缴纳，缴纳此费用后，供热公司将在特许经营期内（30年）负责小区内管网、二级换热设备的建设、改造、更新、维护及设备运行产生的水费、电费、人工费等费用，并保证达到国家规定的供热质量要求；不愿缴纳此费用，小区内供热管网、二级换热设备的建设、改造、更新、维护及设备运行产生的水费、电费、人工费等费用由原产权单位、业主委员会或委托的物业公司自行组织实施。

5. 对于规划红线内既有二级供热管网且经阳都热力有限公司会同设计部门鉴定后能继续正常使用的，规划红线内专项配套费根据《沂南县人民政府办公室关于印发沂南县住宅小区规划红线内专项配套费征收使用管理暂行办法的通知》（沂政办发〔2015〕24号）的规定，暂时按建筑面积每平方米20元的标准征收，在特许经营期（30年）内二级供热管网及换热站房内设备的检修、维护、运营由阳都热力有限公司承担，以后需更换二级管网时，按建筑面积每平米10元的标准补交专项配套费后，由阳都热力负责承担二级管网的设计及设备材料采购与安装，并保证达到国家规定的供热质量要求。未经阳都热力公司及设计部门认可继续使用既有二级供热管网的小区，阳都热力有限公司不承担因二级管网影响供热效果的责任。

五、什么是建筑面积，什么是套内面积，我县供热计量价格执行什么标准

建筑面积是指建筑物外墙勒脚以上的结构外围水平面积，是以平方米反映房屋建筑建设规模的实物量指标。它包括三项，即使用面积、辅助面积（楼梯间、电梯间等所占面积）和结构面积（墙体、柱子等所占面积）。

套内面积，全名套内建筑面积，是由套内使用面积、套内墙体面积、封闭式阳台建筑面积三部分组成的，即为建筑面积减去公摊面积以外的面积。

根据《沂南县人民政府关于城区集中供热价格（试行）的批复》（沂政字﹝2015﹞57号），按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。居民住宅按套内面积23元/平方米收取，其中向居民用户暂按22元/平方米的标准收取，县财政暂补贴1元/平方米；非居民用户暂按建筑面积32元/平方米收取。

新建和改造的能采用热计量表计量耗热的用户可实行两部制价格，即基本热价加计量热价，热费计算公式为：热费=基本热费+计量热费=基本热价×供热面积+计量热价×用热量。

六、集中供热时间是从什么时候开始，供热周期是多长，室内温度保证是多少

我县确定的供热时间为从当年的11月20日至次年的3月10日左右，共一百一十（110）天。每天供热二十四（24）小时。供热期间，节能建筑室温应达到20℃±2℃，即最低室内温度不低于18℃，其他类型建筑室温也应达到《山东省供热条例》等相关规定的温度要求。

七、我县供热公司经营期是多长，经营期满后资产如何处置

根据住建部126号文件《市政公用事业特许经营管理办法》的第十二条规定“特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年”。我县与临沂市阳都热力有限公司签订的特许经营期为30年。

特许经营期满，在移交日，阳都热力公司应将对应供热配套费形成的资本公积金额部分的公司净资产无偿移交给县政府或县政府指定机构，超过供热配套费形成的资本公积金额部分的公司净资产有偿移交给县政府或县政府指定机构。

特许经营期限届满后，公司不再享有供热特许经营权，应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产移交给县政府或县政府指定机构；阳都热力公司在移交时必须保证移交后的管网及设备在一年内能够正常运行。

八、我县集中供热只有一个热源厂吗，还有备用热源厂吗

目前，我县集中供热采用的热源由中创热力公司提供，该公司是我县重点招商引资项目，是热电联产企业，所提供的热量不仅能满足我县城区集中供热的需求，还能满足我县经济开发区所有工业企业用热（汽）的需求。该公司采用了最先进的热电联产技术，各项节能环保指标均达到国家标准，目前，国土、发改、环保、规划、建设等各项手续已经批复，各项工程已经完工，正在调试，发展前景良好。同时，根据《沂南县城区集中供热专项规划》（2015—2030），我县还将在花山路南首规划建设一处备用热源厂，以确保我县集中供热发展的正常需要。

九、户内改造的问题

为便于集中供热分户管理，既有住宅原有串联式供热管网需进行户内改造。为避免因供热效果而引起的较多纠纷，户内改造应由阳都热力公司负责统一设计，住户可以自愿选择改造施工方式：一是由阳都热力公司进行改造施工，改造费用（材料费、人工费、机械费、税费等）由阳都热力公司按改造设计预算收取；二是由业主委托有资质的公司进行改造施工，改造费用（材料费、人工费、机械费等）由业主自行承担，施工完成后，需经阳都热力有限公司验收，否则阳都热力有限公司不承担因改造施工而影响供热效果的责任。  

蓝冬瓜

免责说明：以上内容来源于县里集中供热指挥部的宣传材料，非楼主自己撰写，只是转发，文责不负！有意见也不要攻击辱骂指责本人。

记录生活

蓝冬瓜 发表于 2015-10-21 17:41
说明：以上内容来源于县里集中供热指挥部的宣传材料，非楼主自己撰写，只是转发文责不负！不要攻击本人，谁 ...

上面的一句没看，单单看了这几句，冲着这几句 我要给楼主一个大大的赞{:6_245:}

奔

这样的帖子咋都没回得了啊，领导得先给县里很多小区物业公司先培训下,物业发的通知有背此宣传册子里内容很多啊，怪不得老百姓不愿意缴纳呢，就单收费面积五花八门，收费价格也是五花八门，可见集中供暖是好事，收费多少才是关系各家住户是否拥护的根本原因，

蓝冬瓜

楼上说的对

放任奴才的主子

上边的政策都是好的，就是到了下边变了味，执行瞎了

梓儒

5元/平方的土方钱文中没有，看来是物业自己加上的

紫云187

物业刮一层好油。以前85都嫌贵，现在直接100多！收费不透明，没有监管的，物业急功近利都想搂点，直接导致报名人数都不够，通不上了，都挨冻吧！

奔

小区物业下的集中供暖通知打着县里的幌子说辞十分强硬，强调供与否必须缴纳，收费标准也和这个册子的说明不一致，面积按照房产证面积收费，房产证面积恐怕不是套内面积吧，可惜这点做的不尽人意，所以支持的不多

加勒比海带

我的阳台厨房都没有地暖管线为毛收费？