农业局大力发展农民合作组织完善互助性服务

张升博

农业局把发展农民合作社作为完善农村基本经营制度的重要举措，以培育现代农业经营组织、加快发展现代农业为目标，以提高农业综合竞争力、增加农民收入为核心，以管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化为方向，实现农民专业合作社发展由注重数量向提升质量转变，由一般推动向重点突破转变，成为组织农民、引领农民的现代经营组织。
一是广泛动员。出台促进农民专业合作社规范发展的意见等文件，明确了发展目标、扶持政策和具体措施，鼓励农业专业大户、龙头企业、科技人员、大学生村官、农村能人等多种主体领办、组建农民专业合作社。加强引导和业务指导，积极培养带头人，协调工商、民政部门简化手续、免费注册、搞好配套服务，形成了上下联动、左右配合、齐帮共扶的发展局面。

二是政策扶持。认真落实农民专业合作社在财政税收、人才培养、金融支持、用地保障、登记注册、科技兴社、农超对接、示范社创建、合作社联合与合作、信息化与规范化建设、有关规费减免等各项优惠政策，促进农民合作社示范社发展。整合现有涉农资金项目，重点向农民专业合作社示范社倾斜，优先委托和安排符合项目实施条件的合作社承担，示范带动了一批管理规范、经营服务能力强、示范带动作用大、品牌知名度高、社会影响力强的合作社，促进全县农民专业合作社运行质量显著提高。

三是开展示范创建活动。以主导、特色优势产业为依托，以管理规范化、生产标准化、经营品牌化为示范社建设主要内容，制定示范社创建标准，每年优选40家农民合作社列入县级农民合作社示范培训计划，创建有营业执照、有场所、有章程、有健全组织机构、有财务管理制度、二分分配落实到位的“五有一到位”型农民合作社，提高示范社规范化、科学化管理水平。

四是加强培训。把合作社人才培养纳入农村实用人才队伍建设和现代农业人才支撑计划，借助阳光工程培训项目和沂蒙之星等评选活动，鼓励合作社科技人员参加职称评定，依托农民合作社对农民技术骨干等社员和农民群众进行培训，提升合作社理事长的组织管理、创业经营、市场谈判、产品营销、风险控制、文化建设等方面的能力，培养广大成员遵守法律法规、商业道德和诚实守信的素质，为当地培养了一支懂合作、善经营、会管理、有奉献精神的带头人队伍。