沂南创新精准扶贫新模式 青驼老人喜领孝心基金

石头

青驼镇河西村的老人们高兴地领到了家庭孝心养老基金(资料图)。

“百善孝为先。”沂南县在推动精准扶贫时，结合孝亲文化，在全县推广设立了家庭养老孝心基金，发挥自治组织和村规民约作用，倡树子女孝老、社会敬老的良好风尚，加强孝德文化建设，实现农村养老保障全覆盖，确保农村老人老有所养，脱贫脱困。

子女上缴赡养费家庭更加和睦

4月10日下午，沂南县青驼镇河西村，73岁的王新利老人正在自家的院子里准备喂羊。河西村作为沂南县最早施行家庭养老孝心基金的行政村，已经于4月5日发放了第一季度的孝心养老资金。

“发钱的时候，俺们村里70岁以上的老人都去领了。”王新利老人高兴地告诉记者，“每人每月110块钱，我和老伴两个人一季度总共领了660块钱，这些钱足够我们生活了。”

王新利老人坦言，虽然子女们都很孝顺，但是平时都是送些吃的用的，很少直接给钱。子女们都以为老人们不缺吃缺穿，很少用到钱。老人则感觉自己只要能动弹，就不好意思问子女要钱，这就造成了老人缺少零用钱。2012年，已经69岁的王新利老人还去了四川修路打工挣钱，辛辛苦苦干了大半年，挣了一万多块钱。由于劳累过度，王新利老人落下了腰疼的毛病，回来后腰疼难忍，好不容易挣来的钱因为治病又花去了一多半。

王新利老人说：“现在好了，有了村里的孝心养老基金会，会定期发给我们钱，现在我和老伴每月一人110块钱，加上每人每月85块钱的养老保险金，就算不种地，我们每月也能拿到390块钱。”

河西村是家庭孝心养老基金发起地，该村党支部书记王京海介绍，村里的家庭孝心养老基金由子女孝心款、企业个人爱心捐款、村集体补助款、县镇孝心养老基金等部分组成。其中，最重要的是让子女们履行赡养义务，原则上每位70岁以上的老人子女们交的孝心基金每月不低于100元。另外，村子给每位老人补贴10块钱。

“子女孝心款由村里的孝老敬老理事会收缴，每个季度收一次，发放也是按季度发放。通过与老人子女签订协议，保证孝心款的收缴。刚开始收交的时候，只有极少数几位村民不愿意缴，经过我们沟通、做工作，现在全村符合相关条件的村民都已缴上了孝心基金，而且有意思的是，有的曾经有一点小矛盾的家庭，子女缴钱的时候还提出了‘条件’，要求老人见面的时候不要不理他们，现在村子里家庭关系更和睦了。”王京海告诉记者。

扶贫与孝亲文化结合引导社会爱心力量

沂南县在青驼镇河西村试点家庭养老孝心基金的同时，也在斗沟村、高里社区等村居全面推开。同时，沂南县文广新局也将文化扶贫与青驼镇的家庭养老孝心基金试点相结合，通过宣传孝亲文化，畅树孝老敬老新风气，注入正能量。

据沂南县文广新局工作人员介绍，在家庭养老孝心基金发放仪式上，县文广新局邀请了市柳琴剧团演出《墙头记》等孝老敬老曲目，并且县艺术团、镇庄户剧团也参与演出，截至目前，共演出了接近20场，营造了浓厚的孝老敬老氛围，扩大影响面。经过宣传，不仅让村民孝老敬老，还引导社会上的爱心企业和爱心人士献出爱心。

在青驼镇高里村，高玉栋老人连续参加了三个村的家庭养老孝心基金发放仪式后，深受感动，将30万元毕生积蓄捐给了村里。高玉栋老人今年已经82岁高龄了，平常就是村里的热心肠，看到乡亲们有困难，他也会拿出钱来帮助。

据高玉栋老人介绍，看到村里推行的家庭养老孝心基金之后，感觉这项政策很得民心，自己平常也花不到什么钱，儿女的经济条件还可以，所以就把积蓄捐给了村里。除了一次性发给214位70岁以上的老人每人一千元钱之外，剩下的86000元钱纳入了村集体补助款。

爱心企业和爱心个人的捐款像一个个的小火苗，点燃了党员村民的爱心。在青驼镇斗沟村，记者看到，村里的党员自愿捐款3200元。“党员们都是一百二百地捐，虽然数目不大，但都是自发自愿的，而且大家都是为了孝老敬老，既奉献了爱心又受到了教育。现在我们村爱心企业、爱心人士和党员干部的捐款达到了12700元。这对我们村集体开展家庭养老孝心基金补贴，有很大帮助。”斗沟村党支部书记董德福告诉记者。

家庭养老孝心基金制度将在沂南县全面推开

据了解，目前，沂南县老龄人口17.1万，占总人口的18.7%，其中70周岁以上老年人口78451人，农村73351人。按照相关规定，子女有赡养能力的老人无法纳入贫困户，也无法享受政府扶贫资金。

2016年年初，沂南县精准识别“回头看”活动，确保扶真贫。根据《深入推进精准识别建档立卡“回头看”实施方案》，沂南县开展了百村万户大走访活动，采取“精准识别在一线开展、摸底数据在一线确认、公开公示在一线进行、档案信息在一线建立”的办法，让工作队人员真正“住”到村里进村入户开展工作。

在走访中，青驼镇政府工作人员发现虽然部分老人子女有赡养能力，但是赡养意识不强，加之老人年龄、身体等原因，导致老年人生活水平不高。所以，青驼镇探索建立了家庭养老孝心基金制度。

据青驼镇工作人员介绍，家庭养老孝心基金已经建立了比较完备的流程和规章制度。在村级资金筹集方面，确定了每季度定期筹集70岁以上老人有劳动能力的子女的孝心养老基金，并对子女缴纳情况进行公示;在镇级资金募集方面，发动本地企业、机关和企事业单位以及爱心人士等，目前已捐款34万元。

同时，为了规范家庭养老孝心基金的使用，在资金管理上，设立专门账户，实行账户分离，村级保管密码，整理保管存折，资金封闭运行。在村里，通过民主推选，组成孝心养老理事会，由理事会收集孝心资金，募集爱心资金，监督孝心资金的规范运作，及时足额发放到老人手中。

4月9日，沂南县专门召开了全县家庭养老孝心基金工作现场推进会议，会议参观了青驼镇、依汶镇的家庭养老孝心基金试点工作现场，并下发了《关于推广设立家庭养老孝心基金加强农村养老保障工作的实施意见》。结合村级探索出的成功做法，经过自下而上、自上而下充分的调研论证，决定在全县推广设立家庭养老孝心基金。通过政府引导、社会捐助，引领家庭子女自觉履行赡养老人义务，形成政府、社会、家庭合力孝老敬老的新风气。

《意见》中规定，县慈善总会负责社会募捐，企业捐款享受免税政策，对捐资20万元以上的企业授予“爱心企业”称号，捐资50万元以上的企业授予“慈善企业”，捐资100万元以上的企业授予“功德企业”，并对捐款个人给予奖励，激发各个层面的捐赠积极性。

来源：琅琊新闻网

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从政府来养老到政府帮养老到现在的养老不能靠政府真是无语。