卫生局创新农村卫生工作催生发展正能量

沂南论谈

沂南“五统一”的乡村一体融合管理模式，即“行政统一管理，人员统一调配，业务统一考核，工资统一发放，养老金统一缴纳”，得到省市卫生部门领导的高度评价，也催生系统人员创先争优的积极性，促进了沂南县农村卫生工作快速发展。 统一缴纳养老保险，建立乡医保障和退出机制。2009年，沂南县采取由参保个人和卫生院共同分担缴费的做法，为符合参保条件的乡村医生统一缴纳养老保险金，凡缴费年限连续满15年及以上并达到法定退休年龄的乡村医生，均可办理退休手续，享受国家规定的企业职工退休养老保险待遇。这种做法解除了乡医后顾之忧，乡村医生扎根农村、服务农民的积极性大大提高，农村卫生服务工作稳步推进。


统一人员调配，实行全员竞聘上岗。对24处乡镇卫生院的科室和人员职数重新摸底和按需设置，与家庭医生式服务工作相结合，合理确定各单位乡村一体化管理团队的数量和职数，打破身份和编制的限制，对卫生院人员和乡村医生实行统一竞争上岗、双向选择，卫生院、卫生室人员真正融合，团队管理，统一调配，催生人员“干不到一流就是失职，挣不到第一就是落后”的积极性，最大限度地满足群众基本医疗服务和公共卫生服务需求。


统一业务管理，实行团队服务。把村卫生室作为卫生院的一个业务科室，工作上同部署、同要求，同考核，业务上统一操作规范，制度职责、医疗文书、公示等做到“十有一上墙”；村卫生室的基本药物、药械、耗材由卫生院集中采购并统一配送管理；一体化服务团队制定服务规范标准，确定任务目标，划片包干，开展上门服务、预约服务，利用团队优势改善卫生室服务的薄弱环节，把基本医疗和公共卫生服务工作融为一体，增强了对群众的服务能力。


统一工资发放，实行绩效考核。“实行乡村一体绩效考核后，卫生室乡村医生每月人均工资达到2000元，真正体现出多劳多得；医院统一为乡医缴纳养老保险，解除了后顾之忧，我们从心里觉得自己是公家人了，觉得干不好就对不起领导”，张庄镇卫生院前胡埠村卫生室室长刘志桂说出了心里话。沂南县把基本医疗和公共卫生服务工作作为一个整体，业务收入和上级补助资金作为一个整体，制定具体考核办法，实行日常督导考核、季度考核、年度考核制度，严格按考核分配资金；加强卫生室门诊人次和卫生院、卫生室双向转诊考核，鼓励卫生室及时将超出自身服务能力的患者转入卫生院诊治，最大限度地保证患者利益。